常见问题

“老赖”没房没车没存款怎么办?

发布日期:2018-07-09

没房、没车、没存款,被执行人名下无任何财产可供执行,这是法院在执行过程中经常遇到的情况。通过扣划被执行人住房公积金、支付宝、养老保险金等存款用于清偿赔偿债务,对破解执?#24515;?#38382;题,及时?#34892;?#20445;护当事人合法权益具有重要意义。

 

1、被执行人名下的住房公积金可被执行

 

被执行人已经符合国务院《住房公积金管理条例》第24条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件,在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下,执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。——《最高人民法院关于强制执行住房公积金问题的答复》(﹝2013﹞执他?#20540;?4号)

 

只要是单位的正式职工,?#21152;?#20844;积金,包括职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金。

 

国务院发布的《住房公积金管理条例》规定,住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。

 

职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额:

 

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;

 

(二)离休、退休的;

 

(三)完全丧失劳动能力,并与单位终?#20272;?#21160;关系的;

 

(四)出境定居的;

 

(五)偿还购房贷款本息的;

 

(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。

 

2、被执行人为离、退休职工的,可以执行社保机构发放给被执行人的养老金

 

被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入,属于其责任财产的范围,依照《民事诉讼法》第243条之规定,人民法院有权冻结、扣划。

 

但是,在冻结、扣划前,应当预留被执行人及其所抚养家属必需的生活费用;社会保障机构作为养老金发放机构,有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金;在执行被执行人的养老金?#20445;?#24212;当注意向社会保障机构做好解释工作,讲清法律规定的精神,取得理解和支持。如其仍拒绝协助的,可以依法制裁。——《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》(〔2014〕执他?#20540;?2号)

 

3、行政单位作为被执行人?#20445;?#21487;执行其财政资金

 

人民法院在执行涉及行政性单位承担连带责任的生效法律文书?#20445;?#21482;能用该行政单位财政资金以外的自有资金清偿债务。

 

为了保证行政单位正常的履行职能,不得对行政单位的办公用房、车辆等其他办公必需品采取执行措施。

 

行政单位的预算内资金和预算外资金均属国家财政性资金,其用途国家有严格规定,不能用来承担连带经济责任。——《最高人民法院执行工作办公室关于能否强制执行金昌市东区管委会有关财产的请示的复函》(〔2001〕执他?#20540;?0号)

 

《最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》(法释〔2001〕8号)中也有类似的规定。

 

其中,第15条规定:“人民法院在审理有关移交、撤销、脱?#36710;?#20225;业的案件?#20445;?#35748;定开办单位应当承担民事责任的,不得对开办单位的国库款、军费、财政经费账户、办公用房、车辆等其他办公必需品采取查封、扣押、冻结、拍卖等保全和执行措施。”

 

第16条规定:“人民法院在执行涉及开办单位承担民事责任的生效判决?#20445;?#21482;能用开办单位财政资金以外的自有资金清偿债务。如果开办单位没有财政资金以外自有资金的,应当依法裁定终结执行。”

 

4、可冻结、扣划企业党组织的党费账户中非党费资产

 

企业党组织的党费是企业每个党员按月工资比例向党组织交纳的用于党组织活动的经费。党费由党委组织部门代党委统一管理,单立账户,专款专用,不属于企业的责任财产。

 

在企业作为被执行人?#20445;?#20154;民法院不得冻结或划拨该企业党组织的党费,不得用党费偿还该企业的债务。

 

执行中,如果申请执行人提供证据证明企业的资金存入党费账户,并申请人民法院对该项资金予以执行的,人民法院可以对该项资金先行冻结;被执行人提供充分证据证明该项资金属于党费的,人民法院应当解除冻结。——《最高人民法院关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》(法〔2005〕209号)

 

党员交纳的党费,除要上缴中组部党费总额的5%之外,在各级党委按不同比例留存。党费使用主要用于培训党员、补助生活困难的党员和修缮因?#36136;?#25439;的基层党员教育设施等,不能用企业党组织的党费来清偿企业所欠债务。

 

5、对被执行人大宗商品交易资金结算账户内的资金能否执行?

 

被执行人名下大宗商品交易资金结算账户,执行法院应当查明账户资金的性质,严格区分账户内被执行人自有资金与客户交易资金,并只能对被执行人自有资金予以执行。——《最高人民法院关于被执行人大宗商品交易资金结算账户内资金能否采取执行措施的答复》(〔2012〕执他?#20540;?号)

 

上述答复给我们的实践启示就是,在执行证券交易结算机构、期货交易结算机构等被执行人的银行存款账户?#20445;?#20999;记要核?#30331;?#26970;相关账户以及账户内资金的性质,避免错误扣划投?#25910;?#30340;资金。

 

6、银行客户作为被执行人?#20445;?#23545;其购买的金融理财产品能否执行?

 

客户购买的金融理财产品,无论是银行自己发行的(包括总行和省?#20013;?#21457;行的,简称自营产品),还是银行代理销售的(简称代售产品),都属于客户拥有的财产权。当客户作为被执行人?#20445;?#35813;财产权属于责任财产,人民法院可以执行。——《浙江省高级人民法院、浙江省银行业协会、工行浙江省?#20013;小?#20892;行浙江省?#20013;小?#20013;行浙江省?#20013;小?#24314;行浙江省?#20013;小?#20132;行浙江省?#20013;?#20851;于规范人民法院执行金融理财产品和银行?#21040;?#34701;机构协助执行的纪要》

 

符合什么条件“老赖”才会被?#34892;蹋?/strong>

 

刑法第三百一十三条规定“对人民法院的判决、裁定?#24515;?#21147;执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

 

拒不执行判决、裁定罪,是?#20184;?#20154;民法院已经发生法律效力的判决或者裁定?#24515;?#21147;执行而拒不执行,情节严重的行为。

 

哪些属于“?#24515;?#21147;执行而拒不执行情节严重”的行为?

 

根据全国人大关于刑法第三百一十三条的解释 ,下列情?#38382;?#20110;刑法第三百一十三条规定的“?#24515;?#21147;执行而拒不执行,情节严重”的情形:

 

(一)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的?#22270;?#36716;让财产,致使判决、裁定无法执行的。

 

(二)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产,致使判决、裁定无法执行的。

 

(三)协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助执行,致使判决、裁定无法执行的。

 

(四)被执行人、担保人、协助执行义务人与国?#19968;?#20851;工作人员通?#20445;?#21033;用国?#19968;?#20851;工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的。

 

(五)其他?#24515;?#21147;执行而拒不执行,情节严重的情形。

 

哪些属于“其他?#24515;?#21147;执行而拒不执行情节严重的情形”?

 

根据最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定:

 

负有执行义务的人?#24515;?#21147;执行而实施下?#34892;?#20026;之一的,应当认定为全国人民代表大会常务委?#34987;?#20851;于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他?#24515;?#21147;执行而拒不执行,情节严重的情形”。

 

(一)具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为,经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的。

 

(二)伪造、毁灭有关被执行人履?#24515;?#21147;的重要证据,以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、?#36130;人?#20154;作伪证,妨碍人民法院查明被执行人财产情况,致使判决、裁定无法执行的。

 

(三)拒不交付法律文书?#20184;?#20132;付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地,致使判决、裁定无法执行的。

 

(四)与他人串通,通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行,致使判决、裁定无法执行的。

 

(五)以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场,致使执行工作无法进行的。

 

(六)对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打,致使执行工作无法进行的。

 

(七)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件,致使执行工作无法进行的。

 

(八)拒不执行法院判决、裁定,致使债权人遭受重大损失的。

 
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